13年メド剰余金、一般会計に
社会資本整備事業特会・治水・道路整備・港湾・空港整備・業務
特別会計は使途を特定することで運用状況を明確になる。
一方で独立行政法人などへ資金が流れ、既得権が発生する。
仕組みは時々、変えていかないと、どこかになにかがこびりつく。
